Правомерно ли расторжение трудового договора на основании письменного заявления работника об увольнении по собственному желанию до истечения срока предупреждения?

Трудовой кодекс РФ регламентирует порядок прекращения трудовых отношений по инициативе работника, работодателя, по соглашению сторон, а также по обстоятельствам, не зависящим от их воли.

Законодатель предоставляет работнику право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, выраженному в письменной форме, в любое время. Такое право есть у каждого работника, исполняющего трудовые функции как на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, так и на условиях его срочности.

По общему правилу, закрепленному в ст. 80 Трудового кодекса РФ, работник обязан предупредить работодателя о расторжении трудового договора в письменной форме не позднее чем за две недели, если иное не установлено законом.

Работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, а также работник, занятый на сезонных работах, обязаны в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня, а руководитель организации – собственника ее имущества или его представителя не позднее чем за один месяц. Течение срока предупреждения начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В соответствии с требованиями ч.ч. 2, 4 ст. 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право в любое время до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление и в этом случае его увольнение не производится, при условии, что на данное место в письменной форме не приглашен другой работник, которому согласно действующему законодательству не может быть отказано в заключении трудового договора.

Совокупное толкование приведенных норм указывает на то, что заблаговременное предупреждение об увольнении дает возможность работнику обдумать целесообразность прекращения трудовых отношений, а работодателю – подобрать на место увольняющегося другого работника.

При этом произвольное сокращение установленных сроков предупреждения в одностороннем порядке не допускается, их изменения возможны лишь по соглашению сторон или в случае, если решение об увольнении обусловлено невозможностью продолжения трудовых отношений (выход на пенсию, призыв на военную службу, состояние здоровья и др.). В этом случае, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

Согласие работодателя на увольнение работника по собственному желанию до истечения установленного срока предупреждения не имеет юридического значения для принятия решения о прекращении трудового договора, оно лишь значимо только для определения конкретной даты увольнения лица.

Таким образом, расторжение трудового договора по инициативе работника на основании письменного заявления, являющегося его добровольным волеизъявлением, до истечения срока предупреждения не допускается, если между сторонами не достигнуто соглашения относительно даты увольнения или если в заявлении не указана дата увольнения, с наступлением которой продолжение трудовых отношений является невозможным.

В том случае, если стороны договорились о расторжении трудового договора до истечения установленного срока предупреждения, трудовой договор расторгается на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ в день, обусловленный сторонами.

Если работодатель не дал согласия на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения, работник обязан отработать установленный срок. Досрочное прекращение работы в этом случае является нарушением трудовой дисциплины, как и прекращение работы без предупреждения об увольнении.

Также необходимо отметить, что увольнение работника по собственному желанию в соответствии с его заявлением возможно в период его временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от работника, а не от работодателя.

Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры

Общие правила работы по совместительству предусмотрены статьями 282-288 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлено, что указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству по месту их основной работы или в других организациях. Они могут выполнять работу по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению с  работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать  половины месячной нормы рабочего времени.

Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в пунктах "б" - "з", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Лекарства станут доступнее?

С 1 сентября 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 192-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство, регламентирующее порядок розничной реализации лекарственных средств в сельских населенных пунктах.

С этой даты право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации помимо лиц, имеющих среднее или высшее фармацевтическое образование, получили лица, имеющие высшее или среднее медицинское образование, сертификат специалиста и дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, работающие в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско–акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

При этом денежные расчеты в таких пунктах могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники (наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт).

Кроме того, этим же Федеральным законом установлено, что в период с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года включительно физические лица, получившие высшее или среднее медицинское образование и сертификат специалиста, и не имеющие дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами, работающие в сельских фельдшерских, фельдшерско–акушерских пунктах, амбулаториях и других структурных подразделениях учреждений здравоохранения, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, имеют право на осуществление фармацевтической деятельности.

С 17 октября 2010 года введен в действие приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ 26.08.2010 № 735н, которым утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерско – акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

Данными Правилами определен  порядок отпуска лекарственных препаратов медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

В соответствии с утвержденными Правилами отпуску в медицинских подразделениях и обособленных подразделениях медицинских организаций подлежат лекарственные препараты, зарегистрированные в установленном порядке и включенные в перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных средств), продажа которых может осуществляться данными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями.

Отпуск лекарственных препаратов, в том числе по бесплатным и льготным рецептам, осуществляется в соответствии с Порядком отпуска лекарственных средств, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785.

По требованию покупателя работник медицинской организации обязан предоставить информацию о документах по ценам и срокам годности лекарственных препаратов и о документах, подтверждающих их качество, товарный чек, в котором указываются наименование, дозировка и количество отпущенных лекарственных препаратов, цена, общая стоимость, а также дата и подпись лица, отпустившего лекарственные препараты.

Права потребителей в отопительный сезон

В соответствии с пунктом 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере (согласно пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей Основного Закона Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила).

Правилами установлено, что исполнитель обязан обеспечить гражданам бесперебойное отопление жилого помещения в течение всего отопительного периода.

В силу пунктов 9, 49 Правил при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено, в частности, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

При этом согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором (пункт 13 Правил).

Вышеуказанными Правилами также установлено допустимое отключение отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца, единовременно не более 16 часов при температуре воздуха в жилых помещениях   не   менее   12   градусов.   При   предоставлении   гражданам коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальную услугу подлежит сокращению, а именно: на 0,15 процента размера платы, определенной нормативом потребления коммунальных услуг, за каждый час.

Кроме того, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки за сбой в подаче тепла, установленной законом РФ «О защите прав потребителей», а также специальным договором.

В соответствии с пунктом 81 указанных Правил в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг (под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, которая превышает 6 ежемесячных размеров платы, определенных всходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных (услуг) исполнитель вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг.

Запрещается приостанавливать предоставление таких коммунальных услуг, как отопление, холодное водоснабжение и водоотведение.

В контексте соответствующих положений пункта 3 статьи 541, пунктов 2, 3 статьи 546 ГК РФ и пункта 9 Правил основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам энергоресурсов могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе энергообеспечения, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий (в частности, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом).

Как защитить себя, если услуга оказана некачественно?

В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Данный акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

Возможно ли принудительно уволить работника по собственному желанию?

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением.

В связи с этим увольнять работника по собственному желанию без его заявления или принуждать каким-либо способом работника уволиться незаконно. Наличие таких обстоятельств является основанием для восстановления работника на работе по решению суда.

Работник, не отработав год, взял отпуск на 28 календарных дней. Через два месяца после выхода из отпуска сотрудника уволили в связи с сокращением численности. Производятся ли удержания из выходного пособия излишне выплаченной суммы отпускных?

Если работник увольняется до истечения рабочего года (11 месяцев), в счет которого ему был предоставлен отпуск, то сумму отпускных, приходящуюся на неотработанное время, нужно удержать из его заработной платы (статья 137 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев среднюю заработную плату за неотработанные дни отпуска с сотрудника удержать нельзя. К таким  случаям, в частности, относится и увольнение в связи с сокращением численности или штата работников.

Для каких работников установлены иные сроки предупреждения о сокращении численности или штата?

Иные сроки предупреждения о сокращении численности или штата установлены:

1) для временных работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, - их необходимо предупредить не менее чем за три календарных дня (часть 2 статьи 292 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) для сезонных работников - их необходимо предупредить не менее чем за семь календарных дней (часть 2 статьи 296 Трудового кодекса Российской Федерации).

Существуют особенности сокращения работников в возрасте до 18 лет. Чтобы уволить такого работника, в том числе и в связи с сокращением штата, необходимо получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 Трудового кодекса Российской Федерации).

В последующих публикациях мы продолжим отвечать на вопросы граждан о гарантиях соблюдения прав при увольнении.

На какие гарантии и компенсации может рассчитывать работник при увольнении с предприятия в связи с сокращением штата?

Согласно статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения. Это допускается по решению органа службы занятости населения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Обязан ли работник писать заявление об увольнении по собственному желанию по

предложению работодателя, если на предприятии сокращается численность работников?

Работник не обязан по предложению работодателя писать заявление об увольнении по собственному желанию.

В данном случае увольнение работника по собственному желанию выгодно работодателю, так как он экономит на выплатах, которые должен производить работнику при увольнении по сокращению штата.

В каких случаях граждане могут рассчитывать на участие прокурора в суде по гражданскому делу?

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 51 от 2 декабря 2003 года «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» предусматривают три формы использования прокурором полномочий по защите прав граждан в суде. Первая - обращение в суд с исковым заявлением в интересах гражданина. Вторая - вступление в гражданский процесс для дачи заключения по делам, где участие прокурора предусмотрено законом. Третья - подача апелляционных, кассационных представлений на не вступившие в законную силу судебные постановления и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления.

Любой человек может рассчитывать на помощь прокурора или только отдельные категории граждан?

Безусловно, любой человек может рассчитывать на помощь прокурора, любой человек вправе обратиться в прокуратуру с письменным или устным

сообщением о защите нарушенных прав. Меры реагирования по результатам рассмотрения обращения

могут быть разными: протест, постановление о возбуждении административного производства в отношении нарушителя, представление об устранении нарушений, иск в суд.

В то же время, предъявляя иск в суд в защиту гражданина, прокурор должен действовать в определенных рамках, установленных законом, в частности статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Эти ограничения не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных иди оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (в редакции Федерального закона от 05.04:2009 № 43-ФЗ).

По заявлению гражданина о нарушении его прав в перечисленных сферах законодательства, прокурор обязан провести проверку и при наличии оснований направить иск в суд, не доказывая, почему гражданин не может обратиться туда самостоятельно.

Как быть, если Вам не выплачивают зарплату?

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

За нарушение работодателем указанных требований трудового законодательства, в том числе за невыплату заработной платы, установлена административная и уголовная ответственность.

Гражданин в случае невыплаты ему заработной платы вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры и Государственной инспекции труда, а в случае задержки заработной платы свыше двух месяцев - в органы Следственного комитета при прокуратуре РФ для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Освобождены ли пенсионеры от уплаты налога за жилое помещение, которым владеют на праве собственности?

Пенсионеры, получающие пенсии в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц. В статье 4 закона "О налогах на имущество физических лиц" говорится, в частности, что налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пенсионерам для получения льготы необходимо самостоятельно представить в налоговые органы пенсионное удостоверение (Инструкция Министерства по налогам и сборам "По применению закона "О налогах на имущество физических лиц").

Вы приватизировали квартиру, но квитанции об уплате налога на недвижимость не приходят. Надо ли в связи с этим предпринимать какие-либо  действия? С какого времени будет рассчитываться налог?

То, что не приходят квитанции об оплате налога, не должно беспокоить собственника. Согласно статье 5 закона "О налогах на имущество физических лиц" обязанность по исчислению такого налога возложена на налоговые инспекции. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года. Срок давности таких оплат - три года. То есть если вы, например, приватизировали квартиру в 2008 году, то налог за 2008 год с вас могут взять и в 2011 году, причем без пени и штрафов. А в 2012 году не выплаченный за 2008 год налог взыскать в судебном порядке невозможно. Налог на имущество рассчитывается с момента возникновения права собственности, то есть с момента государственной регистрации права собственности на квартиру. Уведомление об уплате налога на имущество физического лица налоговые организации должны вручать плательщику ежегодно не позднее 1 августа (пункт 8 статьи 5 Закона "О налогах на имущество физических лиц"). Оно должно быть передано лично под расписку или другим способом, подтверждающим факт и дату его получения (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации). Если это невозможно, уведомление может быть направлено заказным письмом. В то же время ничто не запрещает собственнику обратиться самостоятельно в налоговую инспекцию и сообщить о регистрации недвижимости.

По договору купли-продажи сын приобрел у отца жилой дом. Вправе ли сын получить имущественный налоговый вычет?

Нет, не вправе. Пунктом 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации установлено общее правило, в соответствии с которым налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов на приобретение на территории России квартиры, комнаты или долей в них, а также на погашение процентов по целевым займам, полученным от российских организаций на приобретение жилья. То есть его налогооблагаемая база понижается на сумму этих расходов. Однако этот вычет не применяется, если купля-продажа жилья совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми. Взаимозависимыми считаются лица, состоящие в браке, в отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

Права граждан при оказании медицинской помощи

Согласно статье 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Постановлением Верховного Совета  Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:

1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала;

2) выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;

3) обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов;

5) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами;

6) сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении;

7) информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;

8) отказ от медицинского вмешательства;

9) получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего здоровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;

10) получение медицинских и иных услуг в рамках программ добровольного медицинского страхования;

11) возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи;

12) допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав;

13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больничного учреждения.

Приведенный перечень не означает, что иные права у пациента отсутствуют. Они закрепляются в иных федеральных законах.

Остановимся подробнее на некоторых из перечисленных прав.

Право на выбор врача общей семейной практики закреплено также в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 января 2005 года N 84 "О порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача)". В пункте 8 приложения N 1 к вышеназванному Приказу говорится о том, что врач общей практики (семейный врач) оказывает первичную медико-санитарную помощь контингенту, сформированному на основе свободного выбора врача пациентами.

Право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, очень тесно связано с правом на уважительное и гуманное отношение со стороны обслуживающего персонала, исключающее унижение человеческого достоинства. При этом антисанитарное состояние помещений, в которых проходят обследование, лечение и содержатся пациенты, может рассматриваться как нарушение прав человека. В этой связи администрация лечебного учреждения должна соблюдать требования, установленные органами санитарно-эпидемиологического надзора. Например, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 июня 2003 года N 124 "О введение в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.3.1375-03" 30 июня 2003 года введены в действие Санитарно-гигиенические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. СанПиН 2.1.3.1375-03". Санитарные правила устанавливают требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму, организации питания больных в лечебных учреждениях. Все действующие лечебные учреждения должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам, согласно заявленным на лицензирование видам медицинской деятельности работ и услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации либо в суд.

В последующих публикациях мы продолжим разъяснять права граждан при оказании медицинской помощи.

Какие вакансии, когда и сколько раз работодатель обязан предложить работнику при увольнении в связи с сокращением?

Работодатель обязан предлагать высвобождаемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть третья статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации). При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. На это указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в части первой пункта 29 Постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". В первый раз работодатель предлагает вакансии работнику в момент его письменного уведомления о предполагаемом сокращении, в последний раз - в последний рабочий день. Если в течение двух месяцев у работодателя появляются какие-либо вакансии, он обязан предложить их работнику по мере их появления. Но это должно быть предложение действительно вакантных мест, то есть таких, по которым нет заключенного трудового договора. Это правило распространяется и на руководящие должности, если подтвержденные документами образование и квалификация сотрудника достаточны, для того чтобы он мог занять имеющуюся должность.

Работник, являющийся студентом высшего учебного заведения, предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности. Пользуется ли он преимущественным правом оставления на работе?

Кроме категорий работников, предусмотренных статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации, преимущественным правом оставления на работе пользуются работники, предусмотренные коллективным договором организации. Поэтому работник может воспользоваться указанным преимуществом, если это предусмотрено коллективным договором организации.

Должен ли работодатель запросить мнение профсоюзного органа, если увольняемый по сокращению численности работник не является членом профессионального союза?

Как указано в статье 373 Трудового кодекса Российской Федерации  для увольнения по сокращению численности работника, не являющегося членом профессионального союза, работодателю не требуется обращаться в выборный профсоюзный орган.

Какую заработную плату должен получать работник с момента предупреждения и в течение 2-х месяцев до увольнения по сокращению численности или штата работников?

С момента предупреждения и в течение 2-х месяцев вплоть до увольнения работника по сокращения численности или штата он продолжает работать на прежних условиях и получает зарплату (в том числе причитающиеся премии и другие выплаты), соответствующую его должности. Законодательством не предусмотрено каких-либо изменений условий работы в связи с проведением процедуры сокращения численности или штата.

Можно ли уволить по сокращению численности или штата женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком?

В соответствии с частью 4 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан сохранять рабочее место женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком.

Какая тонировка стекол в автомобилях является нарушением законодательства?

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях содержится статья 12.5 «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена». Пункт 3.1 этой статьи предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством со стеклами (в том числе покрытыми прозрачными тонировочными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720, устанавливает четкий и обширный перечень требований к безопасности и подробную процедуру сертификации колесных транспортных средств и их компонентов. Действие технического регламента распространяется на новые транспортные средства, производимые в России, а также на любые транспортные средства, ввозимые на территорию России. Требования устанавливаются, прежде всего, в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Согласно пункту 3.5.2 Технического регламента светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей должно составлять не менее 70 процентов.

За управление автомобилем со стеклами, не отвечающими указанным требованиям, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде штрафа в размере пятисот рублей.

Какие расходы на ребенка в детском саду или школе родители должны оплачивать?

Статьей 43 Конституции Российской Федерации закреплены две важные государственные гарантии реализации права граждан на образование: общедоступность и бесплатность.

Под общедоступностью понимается доступность образования вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Бесплатность образования заключается в возможности его получения без какой-либо оплаты предоставляемых образовательных услуг.

Статьей 5 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» гарантированы бесплатные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями по основным образовательным программам, финансируемым за счет бюджетных средств, в рамках установленных государственных образовательных стандартов.

Общедоступность и бесплатность гарантируется при получении:

-  дошкольного образования;

-  общего образования (начального, основного и среднего (полного);

-  начального профессионального образования.

  Бесплатность на конкурсной основе и при условии, что образовательный уровень достигается впервые, гарантирована при получении:

-  среднего профессионального образования;

-  высшего профессионального образования;

-  послевузовского профессионального образования.

Бесплатность дошкольного образования предполагает бесплатность оказания дошкольным учреждением образовательных услуг. Отдавая ребенка в детский сад, родителям необходимо уточнить, за что они будут вносить плату - за содержание ребенка или за реализацию образовательных услуг.

Государственное или муниципальное дошкольное учреждение имеет

право взимать плату только за содержание детей. Оказание основных

образовательных услуг бюджетными образовательными учреждениями в

рамках установленных государственных стандартов и в пределах бюджетного финансирования является бесплатным.

Предоставление платных дополнительных образовательных услуг осуществляется с согласия родителей.

Общее образование (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее), реализуемое в рамках государственных образовательных стандартов государственными и муниципальными образовательными учреждениями является гарантированно общедоступным и бесплатным.

Нужно иметь в виду, что администрация  учебного  заведения  может  отказать  в приеме только  в  случае отсутствия там свободных мест.

Если администрация будет настаивать на проведении тестирования и в случае несогласия родителей либо по результатам тестирования откажет в приеме ребенка, это будет противоречить требованиям закона.

Несоблюдение принципа бесплатности образования может проявляться в принуждении родителей учащихся к внесению вступительных взносов при приеме детей в образовательные учреждения, добровольных пожертвований на различные нужды учреждения, оказанию благотворительной помощи.

Следует иметь в виду, что родительские комитеты, собрания и другие органы не вправе принимать решения о сборе с родителей пожертвований. Пожертвование является личным и добровольным делом каждого.

Согласно пункту 8 статьи 41 Закона «Об образовании», образовательные учреждения вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных.

Внесение денежных средств (пожертвований) осуществляется только на   добровольной   основе   целевым   назначением   на   расчетный   счет образовательного   учреждения.   Это   касается   и   родителей   (законных представителей) обучающихся.

Образовательное учреждение и его должностные лица несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников.

По каждому факту нарушения прав несовершеннолетних необходимо обращаться в территориальные органы управления образованием либо в органы прокуратуры.